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幼儿园开学五天就关停,民办园出路何在?

“第一次听说幼儿园收钱跑路,这事情竟然还发生在自己身上。”9月11日,果果妈妈在某短视频平台称。

近日,江西、河南两家幼儿园宣称因“资金链断裂”选择关停。其中位于江西南昌市新建区的培尔米罗幼儿园,仅开学五天就匆匆关闭。

据果果妈妈发布的微信聊天页面截图显示,在一个名为“培尔米罗大班家园”的40人微信群里,前一天老师还在为宝贝入学加油,第二天家长就被告知孩子无法入学。

“由于幼儿园生源较少,无法支撑一个学期开销,处于亏损状态,决定闭园。”该园给出解释,并表示已找到就近幼儿园方便小朋友就读,若不愿意就近就读,可商讨退费事宜。

天眼查APP显示,南昌市新建区培尔米罗幼儿园成立于2022年1月,属民办非企业单位,法定代表人张萍,开办资金50万元,业务范围是3-6岁幼儿学前教育。

据央广网援引培尔米罗幼儿园老师消息,该园今年共招生34名,9月5日开学,分为大中小三个班级,大班17人,中班8人,小班9人,每名学生一个学期费用3980元左右。其中,26名学生交了学费。

据学生家长提供给央广网的一份未签字的双方初步意见书显示,幼儿园按照所缴费的总数的80%退费,由于幼儿园资金链断裂,先暂时退费30%,剩余50%一年内退还。目前,26名家长共收到两万元退费,平均每人770元,占学费的19%。

9月14日,界面教育以家长身份致电南昌市新建区教育体育局,工作人员称:“首先要解决孩子的入园问题,这是最重要的。可以直接去二幼(第二幼儿园)报道。”

该人士表示,关于退费,教体局将会配合相关部门进行处理。当被问及能否联系到园长时,对方称,同事在负责对接。

果果妈妈在上述视频评论区也表示:“教育局安排(孩子)进了二幼,暂时还没交学费,什么时候解决了问题什么时候交学费。”

对于培尔米罗幼儿园开学仅五天就闭园的行为,果果妈妈认为:“这就属于诈骗,上一个星期学,书没发、书包也没发,就直接说关门。”

如何界定该幼儿园是否构成欺诈?

9月14日,北京市华泰律师事务所律师张昕告诉界面教育:“需要判断其是否存在一个情形,即虚构事实、隐瞒真相,或持非法占有目的,是发生在幼儿园收取家长学费之前还是之后。”

张昕进一步解释,如果是收取学费之前,幼儿园就已出现经营困难,知道马上要倒闭了,即属于制造虚假事实,隐瞒相关真相,产生非法占有目的,符合诈骗的构成要件;如果是收完学费之后,经营困难闭店,实控人为了逃债而失联,则只属于经济纠纷。

除了培尔米罗幼儿园,近日河南一幼儿园也在开学前临时闭园。

据极目新闻援引家长说法称,河南新郑市龙湖镇慧凡超凡幼儿园将开学日期推迟至9月4日。但当天早晨,老师在班级群内发布闭园消息称,幼儿园资金链断裂导致老师工资没有正常发放,没有老师上班,幼儿园闭园,开学时间另行通知。如幼儿园不能正常开门,后续学费将一一退还。该幼儿园9月1日还在收费,总计超200万元的费用未退还给家长。

在果果妈妈的视频下方,不少网友均表示其家附近的幼儿园都陷入关停境地。

2016年1月1日,中国宣布全面放开二胎生育政策。2016年、2017年中国新生儿分别为1883万人、1765万人,是2000年后最高新生儿数据。此后人口新增数下跌,2022年出生人口首次跌破千万大关。

“关停的根本原因在于经济来源。”中国教育科学研究研究员储朝晖告诉界面教育。

疫情期间,民办幼儿园关停导致收入锐减,无法支付员工工资、房租水电等运营费用。“普惠幼儿园应由政府作为主体承担,很多地方政府并没有为其提供费用,或额度太低。”储朝晖称。

21世纪教育研究院院长熊丙奇认为,最好的办法是,加大对学前教育的投入,包括加大对民办普惠园的扶持力度。在招生数减少、保教费收入减少的情况下,通过地方财政扶持补上减少的收入,让民办幼儿园维持运转。

在他看来,上述举措将进一步提高学前教育的普惠性,且能通过“小园小班”提高学前教育质量。在幼儿规模减少的情况下,不减少师资,意味着提高师幼比,降低幼儿园班额,从而提高幼儿园建设标准。

“要‘一园一策’拿出应对方案。”熊丙奇称,对于这类营利性民办幼儿园而言,其中一条出路是,转为非营利的普惠幼儿园,由政府给予相应的财政扶持,一方面帮助其渡过财务难关,另一方面也增加当地的普惠学前教育供给。

为了进一步规范学前教育行业,国内也在加紧出台学前教育法。

8月28日,学前教育法草案首次提请十四届全国人大常委会第五次会议审议。今年6月,国务院常务会议讨论并原则通过该草案,对学前教育的定位、举办、投入机制、收费、师资等多方面进行规范约束。

(文中果果妈妈为化名)

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